本文摘要：证券日报价格改革在之前回头得较为慢，所以本次油改为方案的公布，仅次于的亮点是体制改革。

证券日报价格改革在之前回头得较为慢，所以本次油改为方案的公布，仅次于的亮点是体制改革。中国国际经济交流中心研究员景春梅在拒绝接受专访时回应，对于油气行业而言，目前最必须解决问题的问题就是超越独占，增进市场对外开放和公平竞争，明确路径是通过管网独立国家构建管网的公平管理制度，同时通过开放市场增进上下游主体的多元化。中共中央、国务院日前印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（以下全称《意见）》，牵涉到油气领域仅有产业链，且对上游勘探研发、中游管道运输及储备设施建设，以及下游市场推广皆明确提出了指导意见。《意见》明确提出，完备并有序放松油气勘查铁矿体制，提高资源后半段确保能力。

在保护性研发的前提下，容许合乎管理制度拒绝并取得资质的市场主体参予常规油气勘查铁矿，逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分联合参予的勘查铁矿体系；此外，改革油气管网运营机制，具体方法前进国有大型油气企业干线管道独立国家，构建管输和销售分离。整体来看，由于我国多数油气类企业归属于国有企业，多不存在主辅无分、网运无分、储运不分甚至政企不分，导致企业在发展过程中不存在效率较低、负担重等问题。所以通过油气改革，不利于增进国有油气企业挤压辅业和企业筹办社会职能，使其更进一步还原成企业属性，使其探讨主业，沦为专业化的油气公司，进而做到大做到优做到强国有企业，并强化该行业在国际市场上的竞争力。

景春梅回应。业内人士指出，体制改革方向的具体，也为混合所有制改革获取了条件和基础。回应，《意见》中明确提出，完备国有油气企业法人管理结构，希望具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制；前进国有油气企业专业化重组统合。

景春梅指出，引进社会资本转入到油气类领域，一方面需要使国有企业的管理机制获得优化，另一方面也能提升管理效率，让国有企业活一起。事实上，在本轮国企改革以及油气体制改革的双重背景下，中石油、中石化、中海油等国有油气类企业早已在前进混合所有制改革方面迈进了一定步伐。

如中石油已于去年12月份公布《集团公司混合所有制改革指导意见》，并且在此之前还探寻过油田混改；中海油之后前进海油发展上市；中石化拆分销售公司境外上市等。景春梅指出，在新一轮油气改革的背景下，虽然纲领性文件早已落地，但为保证改革需要了解前进，先前有可能还不会实施一系列实施细则和设施文件，并且这些设施文件还要有很强的针对性和可操作性。

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